Bun­des­ka­bi­nett beschließt Modernisierungsagenda

Der res­sort­über­grei­fen­de Fahr­plan ist mit kla­ren Fris­ten, Moni­to­ring und über 80 Ein­zel­maß­nah­men in fünf Hand­lungs­fel­dern aus­ge­stal­tet. Schwer­punk­te bil­den Büro­kra­tie­rück­bau, neue Rechts­set­zungs­stan­dards, digi­ta­li­sier­te Ser­vices und KI in der Ver­wal­tung, moder­ne Per­so­nal­struk­tu­ren und eine deut­lich ver­schlank­te Bundesverwaltung.

„Der heu­ti­ge Beschluss der Moder­ni­sie­rungs­agen­da ist ein gro­ßer Schritt, um Bür­ger und Unter­neh­men zu ent­las­ten. Die­se Agen­da bil­det die Arbeits­grund­la­ge für die Legis­la­tur­pe­ri­ode – mit kon­kre­ten Vor­ha­ben, die nun nach­hal­tig und Schritt für Schritt umge­setzt wer­den müs­sen. Zugleich ist die Agen­da eine wich­ti­ge Basis für die beschleu­nig­te Digi­ta­li­sie­rung der Ver­wal­tung. Mit ihr schaf­fen wir die Vor­aus­set­zun­gen, das Leben der Men­schen spür­bar bes­ser und ein­fa­cher zu machen. Mein Haus und ich wer­den uns per­sön­lich dafür ein­set­zen, dass die Umset­zung nach­ver­folgt, gemes­sen und mit der not­wen­di­gen Trans­pa­renz beglei­tet wird“, erklär­te Dr. Kars­ten Wild­ber­ger, Bun­des­mi­nis­ter für Staats­mo­der­ni­sie­rung, anläss­lich der Kabi­netts­klau­sur der Bundes­regierung, bei der die Moder­ni­sie­rungs­agen­da beschlos­sen wurde.

„Hebel­pro­jek­te“ sol­len entlasten

Bereits unter Wild­ber­gers Vor­gän­ger Vol­ker Wis­sing gab es im Rah­men der Digi­tal­stra­te­gie „Hebel­pro­jek­te“, die ent­schei­den­de Ver­bes­se­run­gen her­bei­füh­ren soll­ten. Vor allem die strit­ti­ge Finan­zie­rung von damals ist im Gedächt­nis geblie­ben. Nun wer­den sogar 23 die­ser „Hebel­pro­jek­te“ benannt. Dazu gehö­ren bei­spiels­wei­se die 24-Stun­den-Unter­neh­mens­grün­dung, eine Work-and-stay-Agen­tur, die sich dar­um küm­mert, dass ein­ge­wan­der­te Fach­kräf­te auch blei­ben, oder der Ein­satz Künst­li­cher Intel­li­genz (KI) in Ver­wal­tung und Gerich­ten. Von Letz­te­rem erhofft sich Wild­ber­ger, dass mehr Effi­zi­enz und Rechts­si­cher­heit in die juris­ti­schen Pro­zes­se, wie Gerichts- und Visa­ver­fah­ren, einziehen.

Auch Bun­des­kanz­ler Fried­rich Merz for­der­te Tem­po bei den ange­streb­ten Maß­nah­men: „Die längst über­fäl­li­ge Moder­ni­sie­rung unse­res Staa­tes muss nun wirk­lich schnell vor­an­ge­hen. Wir müs­sen staat­li­che Leis­tun­gen über­prü­fen. Sie müs­sen effi­zi­en­ter und unkom­pli­zier­ter werden.“

Büro­kra­tie­brem­se ziehen

Büro­kra­tie abbau­en statt auf­bau­en – das ist eine der zen­tra­len Maß­nah­men der Agen­da. Kon­kret bedeu­tet das, dass einer­seits die Büro­kra­tie­brem­se gelöst wird und ande­rer­seits Kos­ten und Erfül­lungs­auf­wand gesenkt wer­den. Die Agen­da ver­spricht nicht nur ein Minus von 25 Pro­zent der Büro­kra­tie­kos­ten – was 16 Mil­li­ar­den Euro ent­spre­chen wür­de –, son­dern auch einen spür­ba­ren Büro­kra­tie­rück­gang für Bür­ger und Unter­neh­men bin­nen der kom­men­den sechs Mona­te. Über ein digi­ta­les Büro­kra­tie­mel­de­por­tal kön­nen Bür­ger, Unter­neh­men sowie Mit­ar­bei­ter der Ver­wal­tung ihre Erfah­rung ein­brin­gen und Ver­bes­se­rungs­vor­schlä­ge machen, um büro­kra­ti­sche Hür­den abzubauen.

Zu den wei­te­ren Maß­nah­men zäh­len bei­spiels­wei­se die Digi­ta­li­sie­rung und KI-gestütz­te Eva­lu­ie­rung von Ver­wal­tungs­leis­tun­gen, eine Moder­ni­sie­rung des Dienst­rechts in der Ver­wal­tung, eine Ver­schlan­kung von Behör­den und Ver­wal­tungs­ein­hei­ten, zen­tra­li­sier­te IT und kontinuier­liches Moni­to­ring über ein Eva­lu­ie­rungs­por­tal zur Fort­schritts­mes­sung und Steuerung.

Bei der Bewer­tung der Moder­ni­sie­rungs­agen­da gehen die Mei­nun­gen bei füh­ren­den Spit­zen­ver­bän­den aus­ein­an­der. Wäh­rend der Digi­tal­ver­band Bit­kom in Per­son sei­nes Haupt­ge­schäfts­füh­rer Dr. Bern­hard Roh­le­der die Maß­nah­men lobt, kri­ti­siert Jörg Dittrich, Prä­si­dent des Zen­tral­ver­ban­des des Deut­schen Hand­werks, die Agenda.

„Die Moder­ni­sie­rungs­agen­da der Bun­des­re­gie­rung gibt ein ech­tes Auf­bruch­si­gnal für den digi­ta­len Staat. Deutsch­lands ers­ter Digi­tal­mi­nis­ter hat in Rekord­tem­po gelie­fert. Die Agen­da ent­hält Maß­nah­men, die zu spür­ba­ren Ver­bes­se­run­gen für Bür­ge­rin­nen, Bür­ger und Unter­neh­men füh­ren könn­ten“, so Rohleder.

ZDH-Prä­si­dent Dittrich lobt die Absich­ten der 37 Sei­ten dicken Agen­da, doch ist sein Fazit deut­lich kri­ti­scher und mit einer For­de­rung ver­bun­den: „Trotz aller rich­ti­gen Ansät­ze: Die Moder­ni­sie­rungs­agen­da ist kein Befrei­ungs­schlag. Sie mar­kiert einen über­fäl­li­gen Anfang, nicht mehr und nicht weni­ger. Sie kann und muss der Auf­takt zu einer deut­lich umfas­sen­de­ren Reform­agen­da sein.“

Er sehe bei den wach­sen­den Sozi­al­ab­ga­ben eben­so wie in der Ener­gie­po­li­tik Hebel für wei­te­re Refor­men. „Das Hand­werk erwar­tet jetzt Kon­se­quenz bei der Umset­zung, end­lich weni­ger Vor­schrif­ten und eine spür­ba­re Ent­las­tung. Die Betrie­be brau­chen ein wirt­schaft­li­ches Umfeld, das ihnen Luft zum Atmen gibt, kei­nes­falls neue büro­kra­ti­sche Fes­seln, nicht mehr Kos­ten und Unsi­cher­heit. Die Moder­ni­sie­rungs­agen­da kann der Start­punkt für eine Trend­wen­de sein. Aber nur, wenn ihr sehr schnell die nächs­ten Schrit­te einer Reform­agen­da und ins­be­son­de­re deren schnel­le Umset­zung fol­gen“, betont Dittrich.